合作社、補(bǔ)助資金、防返貧 “網(wǎng)紅”代表吳云波回歸農(nóng)民身份談鄉(xiāng)村振興
(兩會(huì)人物)合作社、補(bǔ)助資金、防返貧 “網(wǎng)紅”代表吳云波回歸農(nóng)民身份談鄉(xiāng)村振興
中新網(wǎng)北京3月7日電 題:合作社、補(bǔ)助資金、防返貧“網(wǎng)紅”代表吳云波回歸農(nóng)民身份談鄉(xiāng)村振興
中新網(wǎng)記者李愛(ài)平
“我生在草原,長(zhǎng)在草原,就想為農(nóng)民辦點(diǎn)實(shí)事兒。”全國(guó)兩會(huì)召開期間,吳云波在社交媒體上如是表示,當(dāng)然,作為一名網(wǎng)紅,他沒(méi)有忘記在自己的直播平臺(tái)上“留言”。
43歲的吳云波,是內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記,同時(shí)也是該旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。
民眾對(duì)他的了解,更多通過(guò)他的直播平臺(tái),作為“網(wǎng)紅”,他目前擁有110多萬(wàn)粉絲,在直播中,他為當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)牛肉干、牛肉串、牛肉醬等帶貨,“直播之外,也要出去和商家談業(yè)務(wù)?!?/p>
3月7日,在北京接受記者專訪時(shí),吳云波承認(rèn),除直播外,過(guò)去一年來(lái),他回歸了農(nóng)民身份,所思所想皆與鄉(xiāng)村振興有關(guān)。
“盡管農(nóng)牧民有了小轎車,家用電器一應(yīng)俱全,但還需要發(fā)展呀。”吳云波坦言,這一次他帶來(lái)的建議均與鄉(xiāng)村振興背景下的合作社、補(bǔ)助資金、防返貧有關(guān)。
合作社實(shí)力偏弱要解決
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.6萬(wàn)家,成為引領(lǐng)帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的主力軍。
“但從總體上看,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還面臨不少問(wèn)題?!眳窃撇ㄕJ(rèn)為,很多合作社單體規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱,輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。
“特別是,目前農(nóng)民專業(yè)合作社在做大做強(qiáng)方面還缺少專門的支持政策,在參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)方面也沒(méi)有明確的激勵(lì)措施?!眳窃撇ńㄗh國(guó)家應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)支持農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)。
他說(shuō),目前,中央和地方財(cái)政雖然都有安排一定資金支持農(nóng)民合作社發(fā)展,但力度不夠大、覆蓋面不夠廣,且有的資金屬于非約束性的,往往被統(tǒng)籌使用到其他方面,很多有發(fā)展意愿和潛力的農(nóng)民合作社想做大做強(qiáng)卻苦于無(wú)法獲得政策資金支持。
“由于缺乏有效的抵押物,很多商業(yè)銀行往往不愿意向農(nóng)民合作社發(fā)放貸款;個(gè)別農(nóng)民專業(yè)合作社即使獲得了貸款,但仍然存在利率較高、貸款期限短等問(wèn)題?!眳窃撇ㄕJ(rèn)為,解決農(nóng)民合作社貸款難、貸款貴問(wèn)題也是當(dāng)務(wù)之急。
補(bǔ)助資金要合理化
談及鄉(xiāng)村振興中的補(bǔ)助資金,吳云波調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前在一些地方,鄉(xiāng)村振興財(cái)政補(bǔ)助資金在分配、使用、管理多環(huán)節(jié)及資金效益等方面仍然存在諸多問(wèn)題。
他打比方說(shuō),“比如,項(xiàng)目確立缺乏科學(xué)細(xì)致規(guī)范的論證;資金分配缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別地區(qū)資金安排上還存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象;專項(xiàng)資金分配存在‘撒胡椒面’現(xiàn)象,使用績(jī)效不高等等。”
吳云波建議,國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,“把鄉(xiāng)村振興基金按行政村為單位、或按人口為單位直接撥到村,把資金用到實(shí)地,取消中間環(huán)節(jié)?!?/p>
“國(guó)家要合理分配鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,提高資源配置效率。”吳云波建議國(guó)家應(yīng)在資金分配、項(xiàng)目審批、預(yù)算編制環(huán)節(jié),從實(shí)際情況出發(fā),通盤籌劃,充分考慮必要性和輕重緩急,提高政策的透明度。
他形象地比喻說(shuō):“蛋糕既要做大做好,又要切好分好,惠及所有鄉(xiāng)村,使全體農(nóng)牧民受到真正的實(shí)惠。”
在吳云波看來(lái),在鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排上,國(guó)家應(yīng)扶持有發(fā)展前景的農(nóng)牧民合作社帶領(lǐng)周邊地區(qū)的農(nóng)牧民穩(wěn)妥快速發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
防返貧需發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
對(duì)于如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,吳云波在調(diào)研中了解到,個(gè)別脫貧地區(qū)還存在一些困難和挑戰(zhàn)。
他舉例說(shuō),部分地區(qū)人口穩(wěn)定脫貧質(zhì)量不高、部分易地扶貧搬遷民眾穩(wěn)定脫貧困難較多、部分脫貧地區(qū)后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)依然相對(duì)薄弱、部分地區(qū)后續(xù)發(fā)展缺乏人力資源支撐。
他對(duì)記者強(qiáng)調(diào)說(shuō),“新冠肺炎疫情對(duì)穩(wěn)定脫貧的后續(xù)影響持續(xù)加深、脫貧人口返貧和邊緣人口致貧兩種風(fēng)險(xiǎn)并存等等,亟須引起高度重視,并盡快予以解決?!?/p>
在此次提交給全國(guó)兩會(huì)上長(zhǎng)達(dá)2000字的建議稿中,針對(duì)上述難題,他特別提到了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
吳云波認(rèn)為,各地要學(xué)會(huì)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化,立足自己的資源稟賦,大力發(fā)展人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的特色產(chǎn)業(yè),并持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放分散向集約規(guī)?;D(zhuǎn)變。
他建言,各地在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,可大力發(fā)展康養(yǎng)休閑、自然觀光、民俗體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),引導(dǎo)好農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
在吳云波看來(lái),如何解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,提升完善安置區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)治理等,也需要各地各單位格外注意加以解決。(完)
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