東西問 | 史晉川:長三角為什么叫長三角?
(東西問)史晉川:長三角為什么叫長三角?
中新社杭州5月25日電 題:長三角為什么叫長三角?
——專訪浙江大學(xué)金融研究院院長史晉川
作者 柴燕菲 趙曄嬌 奚金燕
長三角是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一,以僅占中國2.1%的國土面積,創(chuàng)造了中國1/4的經(jīng)濟(jì)總量。長三角為什么叫長三角?其經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局如何形成?對比世界其他五大城市群有何特色和優(yōu)勢?
“伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,長三角城市群有望成為全球第二大城市群?!闭憬髮W(xué)金融研究院院長史晉川近日接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪,回溯長三角發(fā)展歷程,預(yù)測其未來發(fā)展方向。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:長三角是如何發(fā)展起來的?
史晉川:“長江三角洲”一詞約百年前就有了,其地域范圍大于傳統(tǒng)江南地區(qū),包括長江以北的揚(yáng)州、泰州、南通等傳統(tǒng)江北地區(qū)。時(shí)至今日,長三角已從純粹的地理概念變成為熱門的區(qū)域經(jīng)濟(jì)名詞,成為中國參與國際競爭的重要都市經(jīng)濟(jì)圈。
回溯歷史,長三角的發(fā)展抓住了兩個(gè)重要的歷史機(jī)遇。首先是京杭大運(yùn)河的通航,使中國南北地區(qū)的交通運(yùn)輸有了新的渠道,同時(shí),全國政治重心的南移,帶動了長三角地區(qū)繁榮,成就了我們常說的富庶的江南水鄉(xiāng)。
鴉片戰(zhàn)爭后,長三角的發(fā)展面臨新的拐點(diǎn),可以從兩個(gè)百年維度去看。上一個(gè)百年,也就是鴉片戰(zhàn)爭以后到新中國成立以前,長三角率先出現(xiàn)與國際接軌的市場經(jīng)濟(jì),“江浙財(cái)團(tuán)”就是這一時(shí)期的產(chǎn)物。
近一百年,也就是新中國成立后,長三角又率先實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化、從溫飽到全面小康的跨越。可以說,長三角每一次都抓住了風(fēng)口,踩準(zhǔn)了時(shí)代發(fā)展的節(jié)點(diǎn),最終發(fā)展成為中國城市分布最密集、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平最高的地區(qū)。
中新社記者:長三角城市群發(fā)展模式和世界其他五大城市群相比有什么異同?
史晉川:在不同的文化語境中,中西方對“城市”有著不同的理解。在漢語里,“城”代表城墻,“市”代表市場。前者是政治的,后者是經(jīng)濟(jì)的。這意味著中國的城市往往承擔(dān)政治與經(jīng)濟(jì)雙重屬性。
在西方國家,一地能否成長為城市,關(guān)鍵要看該地發(fā)展工商業(yè)的條件和工商業(yè)者的選擇意愿。這既是人口、資源聚集流動的歷程,也是人們不斷提高公民意識的過程。
目前,世界上已形成六大城市群。美國東北部大西洋沿岸城市群是全球最大的城市群,也是美國經(jīng)濟(jì)的核心地帶、制造業(yè)中心之一。城市群內(nèi)生產(chǎn)力集聚明顯,是美國最大的商業(yè)貿(mào)易中心、世界最大的國際金融中心。
北美五大湖城市群是美國乃至世界最重要的工業(yè)基地之一,其中底特律以汽車制造業(yè)聞名全球;日本太平洋沿岸城市群是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通最發(fā)達(dá)的地區(qū)。
英國以倫敦為核心的城市群是歐洲最大的金融中心,也是歷史名城;歐洲西北部城市群則是歐洲重要的交通中心之一,該城市群的特點(diǎn)是把一個(gè)城市具有的多種職能分散到大、中、小城市。
長三角則是全球人口最多的城市群。2021年,長三角常住人口總量達(dá)2.36億人,比2020年居世界第5位的巴基斯坦人口(2.28億人)還要多。中國大陸地區(qū)每6個(gè)人就有1個(gè)人住在長三角。
這和長三角一體化發(fā)展格局密切相關(guān)。長三角以上海為中心,南京、杭州、合肥為副中心,包括三省一市的26個(gè)地級以上城市。然而,長三角過去一直沒有形成很好的一體化發(fā)展的合力。
《習(xí)近平在浙江》一書中,浙江省原省長呂祖善對采訪組回憶:關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào),習(xí)近平同志有一個(gè)重要的戰(zhàn)略部署,就是接軌上海,推動長三角一體化。這為長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了全新的思路。
2018年,“長三角一體化發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略。國家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)下,長三角三省一市的互聯(lián)互通真正按下“快進(jìn)鍵”,不再是“接通血管”,而是基于全局戰(zhàn)略的“打通經(jīng)脈”。
近年來,長三角三省一市協(xié)同推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展——上海發(fā)揮龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚(yáng)所長,分工格局初步形成:上海作為科技創(chuàng)新和金融中心,在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域具有雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化能力;江蘇制造業(yè)整體實(shí)力居區(qū)域之首;浙江民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,市場活力強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色鮮明;安徽在新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈后發(fā)趨勢。
長期來看,和全球其他五大城市群相比,長三角的一體化優(yōu)勢非常突出,區(qū)域協(xié)作和合作已構(gòu)建起非常成型的體系。一體化發(fā)展之下,長三角各城市的產(chǎn)業(yè)分工定位更加明晰,彼此之間協(xié)同創(chuàng)新,推動區(qū)域競爭力提升,共同成就了“世界工廠”和“世界市場”。2021年長三角三省一市GDP超27萬億元人民幣,占中國經(jīng)濟(jì)總量近24%,進(jìn)出口和利用外資保持高位增長。
從產(chǎn)業(yè)特色上來看,如果說近幾十年崛起的美國西海岸城市群代表科創(chuàng)的影響力,那么長三角城市群則代表“新經(jīng)濟(jì)”的力量。當(dāng)前,依托知識生產(chǎn)與技術(shù)研發(fā)能力、跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用一體化程度不斷提升,長三角地區(qū)發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)優(yōu)勢明顯,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺盛。
中新社記者:有觀點(diǎn)認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移,是從中國江南地區(qū)轉(zhuǎn)向歐洲兩大城市群,再轉(zhuǎn)向美洲兩大城市群。今天長三角地區(qū)的崛起,可以理解為一種復(fù)興或回歸。如何看待這種觀點(diǎn)?
史晉川:未來15年至20年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于本輪經(jīng)濟(jì)長周期的蕭條-復(fù)蘇階段到新一輪經(jīng)濟(jì)長周期的復(fù)蘇-繁榮階段的過渡轉(zhuǎn)換時(shí)期。全球經(jīng)濟(jì)重心會進(jìn)一步向亞洲移動,逐漸形成以美國、歐盟、中國三足鼎立的世界經(jīng)濟(jì)格局。同時(shí),亞洲,特別是東亞地區(qū)和印度在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位會不斷提升,部分亞洲國家成為全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者,這為長三角發(fā)展帶來新機(jī)遇。
信息革命加快新技術(shù)的擴(kuò)散速度,全球圍繞新技術(shù)的競爭百舸爭流,美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、德國國家工業(yè)戰(zhàn)略2030、日本超智能社會5.0等戰(zhàn)略相繼推出,圍繞互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的角逐愈加激烈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)一步推動全球價(jià)值鏈重塑,也為中國換道超車提供了歷史機(jī)遇。
憑借新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,中國將在未來15年至20年構(gòu)建新的開放格局——從傳統(tǒng)的商品開放到要素開放再到制度開放,同時(shí),從國際規(guī)則的旁觀者變成國際規(guī)則的參與者和構(gòu)建者。在此過程中,長三角可以說是先行地區(qū),也是探路者。
目前,長三角地區(qū)集聚了中國1/4的“雙一流”高校、1/3的上市公司和1/3的有效發(fā)明專利。浙江在電子商務(wù)、移動支付、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等領(lǐng)域形成一定先發(fā)優(yōu)勢,有望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、前沿技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新或突破,“變軌”實(shí)現(xiàn)全球“并跑”甚至“領(lǐng)跑”。同時(shí),隨著長三角科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制不斷完善,多點(diǎn)發(fā)散的地方優(yōu)勢會集聚為一體化優(yōu)勢,讓長三角更具國際競爭力。
中新社記者:百年未有之大變局之下,長三角應(yīng)如何把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)?
史晉川:當(dāng)前,以超大城市群參與國際競爭成為全球發(fā)展的一大趨勢。高質(zhì)量發(fā)展將是長三角未來發(fā)展的主旋律。
第一,長三角要力爭通過未來15年至20年的發(fā)展,加快成為國際人才聚集地和創(chuàng)新高地,爭取成為全球重要的創(chuàng)新策源地。
第二,全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會愈加緊密。在新的開放格局下,伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,長三角城市群有望成為全球第二大城市群,上海非常有可能成為新興的全球城市以及貿(mào)易和金融中心,南京和杭州則成為國家中心城市。
第三,生態(tài)文明綠色發(fā)展是未來15年至20年的重要命題。長三角要探索生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明相得益彰的路徑,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,努力建設(shè)成生態(tài)綠色發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。
第四,隨著中國現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)和體系的調(diào)整,發(fā)展重心向保障民生福利轉(zhuǎn)變,未來15年至30年,長三角有望率先完成從金字塔形向橄欖形的社會結(jié)構(gòu)過渡,建設(shè)為共同富裕示范區(qū)。(完)
受訪者簡介:
史晉川,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,浙江大學(xué)文科資深教授,校文科學(xué)術(shù)咨詢委員會主任,兼任教育部社會科學(xué)委員會委員,浙江省政府咨詢委員會副主任,美國芝加哥大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪問教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)。入選“影響新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家”和國家哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才。
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