宣布對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,美國(guó)打出了一記空拳
中新網(wǎng)5月15日電(中新財(cái)經(jīng)記者 李金磊 吳家駒)5月14日,美方宣布提高對(duì)華電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中,電動(dòng)汽車關(guān)稅將從25%提至100%。
從一些政客大肆炒作“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”,到如今不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)大幅加征關(guān)稅,美國(guó)選擇了錯(cuò)上加錯(cuò)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任劉英對(duì)中新財(cái)經(jīng)說,今年是美國(guó)大選年,拜登政府選擇加征高額關(guān)稅,政治考量是第一位的。同時(shí),美國(guó)希望通過加征關(guān)稅來支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展,提高美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義。
但是,美國(guó)的如意算盤能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?
在劉英看來,美國(guó)在它加征關(guān)稅的這些領(lǐng)域沒有太多競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)這些產(chǎn)業(yè)并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)加征關(guān)稅而削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槊绹?guó)不是中國(guó)新能源汽車、鋼鋁的主要目標(biāo)市場(chǎng)。美國(guó)加征關(guān)稅貌似打壓中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),但實(shí)際上就是空拳,不會(huì)影響到中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)整理的海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,1至3月,新能源汽車出口45.5萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)17.2%。新能源汽車出口的前三大市場(chǎng)分別為比利時(shí)、巴西和英國(guó)。
實(shí)際上,美國(guó)的做法破壞了全球貿(mào)易規(guī)則,并不能提升美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也不能夠保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
劉英指出,此前美國(guó)就在鋼鋁等領(lǐng)域加征關(guān)稅,但并沒有提高美國(guó)相關(guān)鋼鋁企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,也并沒有讓它真正完成再工業(yè)化,也并沒有實(shí)現(xiàn)它所謂供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈近岸化和友岸化的目標(biāo)。
損害消費(fèi)者福利,拖累全球綠色轉(zhuǎn)型
南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任彭支偉對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示,美國(guó)這一系列行動(dòng)通過施加人為扭曲阻礙世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整,增加經(jīng)濟(jì)全球化調(diào)整過程中的不確定性,在經(jīng)濟(jì)上將導(dǎo)致一場(chǎng)“多輸”的結(jié)果。
在他看來,美國(guó)首先受損的是消費(fèi)者福利,消費(fèi)者將不得不面臨更高的價(jià)格并減少相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。而且,這次受波及的醫(yī)療產(chǎn)品具有必需品性質(zhì),短期內(nèi)甚至可能影響美國(guó)部分醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)還會(huì)令本已高企的美國(guó)通脹雪上加霜。
更為嚴(yán)重的是,貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型步伐。
劉英認(rèn)為,當(dāng)前全球氣候變化問題日益嚴(yán)峻,美國(guó)作為全球第一大國(guó),也是碳排放第一大國(guó),并沒有起到帶頭作用,反而對(duì)全球新能源貢獻(xiàn)力度最大的中國(guó)采取貿(mào)易打壓舉措,最終會(huì)反噬自身。
中國(guó)新能源產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)廣受歡迎,契合了全球綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要,有助于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。據(jù)估算,每輛新能源汽車每年減碳約1.66噸,中國(guó)2023年出口120.3萬(wàn)輛新能源汽車,每年可減碳約200萬(wàn)噸。
根據(jù)國(guó)際可再生能源署的數(shù)據(jù),2023年,全球可再生能源新增裝機(jī)容量中,中國(guó)的貢獻(xiàn)超過一半。同時(shí),中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),幫助這些國(guó)家和地區(qū)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。
美國(guó)一方面要求中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化承擔(dān)更大責(zé)任,一方面揮舞保護(hù)主義大棒打壓中國(guó)綠色產(chǎn)品,哪有這樣的道理?
再次上演典型的雙標(biāo)
值得一提的是,美國(guó)加征關(guān)稅,指責(zé)中國(guó)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致“產(chǎn)能過剩”,但這一觀點(diǎn)站不住腳,也是典型的雙標(biāo)。
事實(shí)上,美國(guó)才是補(bǔ)貼大戶。近年來,美方相繼簽署芯片與科學(xué)法案、通脹削減法案,通過數(shù)千億美元的直接和間接補(bǔ)貼,直接干預(yù)市場(chǎng)資源配置。
劉英指出,美國(guó)對(duì)于新能源汽車、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó),甚至超過歐洲,歐洲各個(gè)國(guó)家都認(rèn)為美國(guó)是雙標(biāo)。
對(duì)于美國(guó)的不合理做法,中國(guó)不會(huì)置之不理。商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法,取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益。
彭支偉建議,要進(jìn)一步破除和降低國(guó)內(nèi)各地區(qū)間商品和要素流動(dòng)壁壘,加快國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),以利于充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),降低生產(chǎn)成本。積極支持企業(yè)“走出去”,通過增加對(duì)外直接投資,最大程度繞開美國(guó)人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘,穩(wěn)定中間品出口。(完)
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