東西問·中外對(duì)話|貢獻(xiàn)“G20力量”,中國何以是榜樣?
作者:甘甜 陳天浩
“在全球經(jīng)濟(jì)面臨‘軟著陸’挑戰(zhàn)的情況下,二十國集團(tuán)(G20)可以發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制的作用,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展提供推動(dòng)力?!敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際發(fā)展研究所所長崔守軍近日在“東西問·中外對(duì)話”中表示。新南方政策中心高級(jí)研究員、世界銀行前副行長兼執(zhí)行董事卡努托(Otaviano Canuto) 受訪時(shí)也指出,世界面臨經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn),而這與全球化進(jìn)程背道而馳,各方應(yīng)當(dāng)借助G20峰會(huì)這一平臺(tái)展開深入討論,共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),于2024年11月18日至19日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。作為重要成員國,中國同巴西在G20框架下可以如何加強(qiáng)合作,為全球治理改革做出更多貢獻(xiàn)?當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突延宕、全球性挑戰(zhàn)層出不窮,G20作為全球危機(jī)應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),又將如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展?“東西問·中外對(duì)話”邀請(qǐng)中外專家,進(jìn)行深入解讀。
助推全球治理體系改革,G20如何凝聚共識(shí)
此次G20峰會(huì)以“構(gòu)建公正世界和可持續(xù)星球”為主題,由巴西擔(dān)任輪值主席國。多國元首齊聚南美,回應(yīng)民生關(guān)切,為完善全球治理凝聚共識(shí)。
崔守軍表示,峰會(huì)主要議題涵蓋可持續(xù)發(fā)展、全球治理體系改革,致力于消除饑餓、貧困和不平等。作為G20重要成員國,中國將在此框架下加強(qiáng)同他國合作,共同維護(hù)多邊主義,推動(dòng)貿(mào)易規(guī)則的更新和多邊化。
“特別是在投票權(quán)、融資機(jī)制、援助政策等方面,中國可以同他國一道,推動(dòng)國際機(jī)構(gòu)改革,維護(hù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的利益。”崔守軍說,“通過這些改革,中國將為全球治理體系的優(yōu)化做出更多貢獻(xiàn)。”
巴西擔(dān)任G20輪值主席國之際,恰逢中巴建交50周年。崔守軍進(jìn)一步指出,中巴合作成果豐碩、傳統(tǒng)友誼深厚,兩國將在G20框架下繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,推動(dòng)全球治理體系改革,為發(fā)展中國家爭取更多話語權(quán)。
貢獻(xiàn)“G20力量”:中國何以成“榜樣”?
近年來,高溫、山火、洪澇等極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度不斷增加,氣候變化也已成為世界面臨的主要挑戰(zhàn)之一。各方應(yīng)當(dāng)如何貢獻(xiàn)“G20力量”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展?
崔守軍認(rèn)為,G20在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮著三大重要作用:
一是,通過集體決策、政策協(xié)調(diào)和凝聚共識(shí),為全球氣候治理提供強(qiáng)勁推動(dòng)力,推動(dòng)各方在氣候變化、綠色發(fā)展等關(guān)鍵議題上達(dá)成共識(shí),制定統(tǒng)一行動(dòng)計(jì)劃。
二是,G20助力推動(dòng)全球氣候治理結(jié)構(gòu)改革,特別是通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議的完善和國際氣候機(jī)制的改革,確保應(yīng)對(duì)氣候變化的全球治理結(jié)構(gòu)更加公平、有效和具有執(zhí)行力。
三是,通過G20框架,各方還可以展開促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性合作,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合治理。
世界銀行前副行長兼執(zhí)行董事卡努托則對(duì)中國在應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的努力表示了肯定和期待,認(rèn)為中國對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的承諾,“極為重要”。
“中國有望通過快速發(fā)展清潔能源技術(shù)來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),包括風(fēng)能、太陽能以及高性價(jià)比電動(dòng)車的發(fā)展等?!笨ㄅ姓f,“因此,中國不僅可以在關(guān)于自身減排目標(biāo)的承諾上樹立優(yōu)秀范例,還可以提供能讓他國受益的技術(shù)?!?/p>
采訪中,卡努托還表示,期待中國在G20框架內(nèi)外,攜手更多亞非國家和低收入國家,共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
突破貿(mào)易壁壘:G20有何作用?
國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃此前曾表示,全球經(jīng)濟(jì)正朝著“軟著陸”的方向發(fā)展,但增長前景不溫不火,貿(mào)易壁壘不斷上升是不利因素之一。
對(duì)此,卡努托在采訪中表示,受地緣政治沖突影響,貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,經(jīng)濟(jì)競爭加劇,世界面臨著經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn)?!岸魏钨Q(mào)易分裂行為都將與全球經(jīng)濟(jì),包括新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,在全球化進(jìn)程中所積累的利益背道而馳。”
卡努托認(rèn)為,各方應(yīng)當(dāng)借助G20平臺(tái)就此展開深入討論,努力抵制貿(mào)易保護(hù)主義,不采取相關(guān)措施。
崔守軍也指出,G20在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長方面,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面,在全球經(jīng)濟(jì)面臨“軟著陸”挑戰(zhàn)的情況下,G20機(jī)制可以發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制的作用,推動(dòng)全球主要經(jīng)濟(jì)體采取協(xié)同的經(jīng)濟(jì)刺激政策,防止貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭。
另一方面,崔守軍表示,各方可以在G20框架下深化結(jié)構(gòu)性改革議程,特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新的增長點(diǎn)。此外,G20可以通過減少貿(mào)易壁壘,改善全球供應(yīng)鏈,減少全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的阻力。
“盡管G20不是一個(gè)可以直接解決地緣政治沖突的平臺(tái),但是,它能夠有效促進(jìn)全球主要國家之間的對(duì)話合作,降低沖突蔓延對(duì)全球市場(chǎng)的不利影響?!贝奘剀姀?qiáng)調(diào)。
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