不以山海為遠(yuǎn)——東西部協(xié)作戰(zhàn)貧的浙江足音
中新網(wǎng)杭州12月29日電(柴燕菲 郭其鈺)2017年,從浙江杭州到湖北恩施州掛職的扶貧干部胡建亮初到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家時(shí),看到了只在影視劇中出現(xiàn)的畫面:六七歲的小姑娘拿著學(xué)校發(fā)的火腿腸一天不舍得吃,帶回家給爺爺奶奶和弟弟。她的父親患有殘疾常年外出打工,母親出去后再也沒有回來。
曾在恩施州求學(xué)四年的胡建亮知道這不是個(gè)例。在中國西部貧困地區(qū),還有多少個(gè)這樣的孩子、這樣的家庭。改變現(xiàn)狀,正是這些來自東部地區(qū)的扶貧干部們跨越山海的使命。
大同爰躋,無問西東。在東西部扶貧協(xié)作中,包括浙江在內(nèi)的東部省市為貧困地區(qū)送資金、送資源,派干部、派人才,幫助全國832個(gè)貧困縣脫貧摘帽,數(shù)百萬群眾從此告別千年貧困。
跨越山高水長
2020年11月23日,貴州省黔東南州榕江縣等9個(gè)貧困縣退出貧困行列,至此,中國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全部完成。
見證歷史的時(shí)刻,從杭州來掛職的榕江縣委常委、副縣長盛春霞分外感慨。她還記得,2018年初到榕江時(shí),南部月亮山區(qū)少數(shù)民族村寨視覺貧困還很嚴(yán)重,“特別是當(dāng)?shù)孛缱迦罕娺€沿襲著‘一樓養(yǎng)豬牛,二樓人起居’的‘人畜混居’生活方式?!?/p>
云貴高原群山莽莽,一個(gè)個(gè)村寨鑲嵌在苗嶺的褶皺里。盛春霞深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多個(gè)村寨走訪后總結(jié):“山多林密、人均耕地面積少,貧困人口多且分散,扶貧工作難度不小。”
面對(duì)寫下的一長串需求清單,盛春霞謀劃項(xiàng)目、對(duì)接資源。今年,她通過多方渠道引進(jìn)浙江某公司,6個(gè)月完成藍(lán)靛膏加工廠的建設(shè)投產(chǎn),帶領(lǐng)群眾種植板藍(lán)根。
然而當(dāng)?shù)卮迕耦檻]重重。“過去村民種植板藍(lán)根只能用于自家染布,根本賣不出去,這樣大規(guī)模種植他們心里沒底。”盛春霞說,這也倒逼他們進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈幫扶,與收購商簽訂了保底收購協(xié)議,解除群眾后顧之憂。
扶貧兩年多后,盛春霞告訴記者一個(gè)細(xì)節(jié),過去“人畜混居”的苗族群眾,如今上二樓要換拖鞋。
輸出資金、輸出資源的同時(shí),也輸出理念、輸出思維,這正是東西部扶貧協(xié)作這一模式的關(guān)鍵所在。
回憶起剛到四川巴中時(shí)的情景,麗水松陽掛職干部、巴中市巴州區(qū)副區(qū)長劉坤忍不住“嘀咕”:“開會(huì)聽到巴州財(cái)政收入甚至比松陽都高,到底誰扶誰?!?/p>
然而進(jìn)入工作,卻發(fā)現(xiàn)事情并非這樣簡單。“讓麗水對(duì)接巴中,確實(shí)是有優(yōu)勢的?!眲⒗ふf,兩市地理相仿、產(chǎn)業(yè)相同,巴中今天遇到的問題,當(dāng)年麗水也曾一步步探索過,才有了相對(duì)成熟的解法,在這方面,我們可以介紹一些理念。“比如論茶葉產(chǎn)量,松陽不算最多,卻建起了浙西南最大的交易市場,用的就是無中生有、有中拉長的智慧?!?/p>
巴州種茶歷史悠久,但因缺乏技術(shù)、市場支撐,一些老茶園一度荒蕪。松陽是全國最大的綠茶產(chǎn)地,基于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,其幫助巴州引進(jìn)多家茶企進(jìn)行種植、養(yǎng)護(hù)指導(dǎo),并研發(fā)系列產(chǎn)品,以茶為媒讓巴茶的效益、產(chǎn)品、文化都得到最大發(fā)揮。
至2019年底,巴州區(qū)所有貧困村全部退出、所有貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0,歷史性消除了絕對(duì)貧困。
十八大以來,浙江累計(jì)選派244名黨政干部、9402名專業(yè)技術(shù)人才,投入財(cái)政幫扶資金115.22億元,幫助4省80個(gè)貧困縣脫貧摘帽。
走一條“造血”的扶貧路
“2018年中國全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),浙江承擔(dān)東西部扶貧協(xié)作任務(wù),其中既涉及貧困集中連片的秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū),又涉及深度貧困的‘三區(qū)三州’。”浙江省發(fā)展改革委副主任、對(duì)口辦專職副主任陳偉坦言,浙江是對(duì)口幫扶任務(wù)最重的東部省份之一。
任務(wù)之重,不僅重在如期完成脫貧任務(wù),還重在走一條什么樣的路完成任務(wù)。
12月,在恩施州咸豐縣忠堡鎮(zhèn)馬倌屯村,大棚園、荷花園、苗木園星羅棋布?!榜R倌屯,今非昔比?!瘪R倌屯村黨支部書記林安平說。
馬倌屯曾是咸豐縣重點(diǎn)貧困村之一,2013年建檔立卡貧困戶174戶569人,到2016年底,馬倌屯村已率先脫貧。
脫貧不是終點(diǎn)。2016年脫貧后,馬倌屯村開始規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,恰逢杭州市余杭區(qū)結(jié)對(duì)幫扶咸豐縣,這個(gè)項(xiàng)目便深深刻上了杭州印記。2018年至今,余杭投入資金1100萬元,建設(shè)智能化溫室大棚和農(nóng)業(yè)指揮中心,使農(nóng)產(chǎn)品種植過程管理和追溯信息化。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+合作社模式,讓全村村民變成股民,為100余戶貧困戶提供了就業(yè)崗位。”林安平告訴記者。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶脫貧,以產(chǎn)業(yè)壯大保證群眾穩(wěn)定增收,咸豐縣走的路子回答了全國832個(gè)貧困縣脫貧摘帽后面臨的問題:脫貧后,怎么辦?
浙商發(fā)展研究院院長王永昌認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)脫貧的主要抓手和關(guān)鍵舉措,其特色是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮不同貧困地區(qū)的能動(dòng)性,從而為不同區(qū)域打開不同的想象空間。
“杭州正舉全市之力,增強(qiáng)恩施州產(chǎn)業(yè)‘造血’功能?!焙贾菔袑?duì)口支援和區(qū)域合作局局長楊釗介紹,目前102家浙商企業(yè)在恩施州落地投產(chǎn)達(dá)40余億元,建成23個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和123個(gè)規(guī)?;N植養(yǎng)殖基地。
對(duì)于恩施州而言,今年更是戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧的特殊之年。9月,浙江省委書記袁家軍親自率團(tuán)赴恩施州考察并開展扶貧協(xié)作工作,并帶去了杭州援贈(zèng)的1億元特殊幫扶資金。
“恩施所需,杭州所能”,這是一句貫穿東西部扶貧協(xié)作始終的話。而在直播電商幫扶方面,這句話換了一個(gè)思路——“杭州所需,恩施所能”。借力“世界電商之都”的優(yōu)勢,杭州引導(dǎo)阿里巴巴等知名電商平臺(tái)與恩施州農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)接,不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)仉娚倘瞬抨?duì)伍,不僅打通了直播通道,更打通了互聯(lián)網(wǎng)精神與數(shù)字思維。
留下帶不走的隊(duì)伍
如何讓子孫后代徹底擺脫貧困?關(guān)鍵在教育。
2016年,杭州學(xué)軍中學(xué)校長陳立群退休后,拒絕了民辦學(xué)校百萬年薪,只身來到貴州大山深處的臺(tái)江縣民族中學(xué)支教。
他說:“給我100萬元,還不如看到一個(gè)貧困學(xué)生考上大學(xué)讓我高興?!?/p>
然而在大山深處,一個(gè)貧困學(xué)生考上大學(xué)是何其難。初到臺(tái)江民中時(shí),陳立群在一個(gè)教室的愿景墻上看到這樣一個(gè)愿望,“讀高中的目標(biāo)是娶一個(gè)老婆回家”。
他既震驚又生氣,“我問這個(gè)班的班主任,愿景墻這么嚴(yán)肅的地方怎么能隨便寫這樣的愿望?”班主任無奈地告訴他,苗寨里男多女少,家長不看重學(xué)習(xí)成績,就希望孩子念了高中后可以娶個(gè)媳婦。
學(xué)生不學(xué),老師不管,家長更不重視。在家訪中,陳立群發(fā)現(xiàn)很多家長都不會(huì)說漢語,苗寨里一些女孩子甚至不識(shí)字?!八晕覀兘逃鲐毞鲋歉鲋荆隼蠋煹闹?、扶學(xué)生的志、扶家長的志。”
陳立群在教學(xué)樓前開辟“志向林”,師生們把自己的志向埋在樹下。他還為每一個(gè)考上大學(xué)的孩子去送喜報(bào),讓他們的家長,讓更多人重視教育、尊重教育。
幾年間,陳立群走遍黔東南16個(gè)縣市,義務(wù)為當(dāng)?shù)乩蠋熓谡n。他說,所有的幫扶總是暫時(shí)的,所有的支教總是要結(jié)束的,要為貧困地區(qū)培養(yǎng)一支帶不走的隊(duì)伍。
陳立群至今還保留著一封他剛到臺(tái)江民中時(shí)一名學(xué)生寫的匿名信,信中說臺(tái)江民中每年只有幾個(gè)學(xué)生能考上一本,本科率10%,不相信他能改變現(xiàn)狀……
2020年高考,臺(tái)江民中1047名考生中,829人達(dá)本科線,其中270人上一本線,本科上線率達(dá)到79%。
什么是“帶不走的隊(duì)伍”?一組數(shù)據(jù)可以證明,2020年浙江共選派教師、醫(yī)生等專技人才3341人,組織專技人才培訓(xùn)2714期229043人次,該省1488所學(xué)校、705家醫(yī)院開展實(shí)質(zhì)性幫扶活動(dòng)。
黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期要將脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,浙江省委十四屆八次全會(huì)也提出率先構(gòu)建推進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制。東西部協(xié)作亦不會(huì)就此止步。
今年8月,陳立群卸任臺(tái)江民中校長,很多學(xué)生、老師、家長不舍得他走。他說,“我就是拄著拐杖都會(huì)回來看你們?!?/p>
而早在兩年前剛到榕江時(shí),盛春霞就說“一進(jìn)貴州門,就是貴州人”。如今掛職期滿仍繼續(xù)留下來的胡建亮則說,“此生有幸來恩施,此生無悔為恩施,此生永遠(yuǎn)念恩施?!?完)
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