東西問(wèn)·中外對(duì)話 | 桑德施奈德:動(dòng)輒質(zhì)疑中國(guó)“滲透”為何暴露了西方的不自信?
執(zhí)政十六年后,德國(guó)總理默克爾終謝幕,朔爾茨正式接棒?!昂竽藸枙r(shí)代”的中德與中歐關(guān)系通向何方?中美關(guān)系歷經(jīng)波折,德國(guó)和歐洲又該如何自處?
中新社“東西問(wèn)·中外對(duì)話”日前邀請(qǐng)德國(guó)慕尼黑東方基金會(huì)主席、慕尼黑孔子學(xué)院理事約翰娜·帕拉特與德國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者埃伯哈德·桑德施奈德和中新社德國(guó)分社首席記者、中新網(wǎng)研究院副院長(zhǎng)彭大偉圍繞上述議題展開(kāi)對(duì)話。桑德施奈德表示,以一種指手畫(huà)腳的方式指責(zé)中國(guó),或者一味地說(shuō)中國(guó)沒(méi)有達(dá)到西方的期待,都不是建設(shè)性地處理對(duì)華關(guān)系的方式。他不僅反對(duì)制裁,更針對(duì)“對(duì)華脫鉤”指出,任何一國(guó)倘若陷入同中國(guó)的持續(xù)對(duì)抗之中,都不會(huì)符合其自身的利益,各方都將從中受害。
埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. EberhardSandschneider)是德國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者、中國(guó)問(wèn)題專家。曾任德國(guó)外交協(xié)會(huì)研究所所長(zhǎng)、柏林自由大學(xué)政治系主任、德國(guó)聯(lián)邦安全政策研究院咨詢委員?,F(xiàn)為柏林自由大學(xué)榮休教授、“柏林全球顧問(wèn)”咨詢公司合伙人。約翰娜·帕拉特(Johanna Poellath)女士是慕尼黑東方基金會(huì)主席、慕尼黑孔子學(xué)院理事。
以下是對(duì)話全文摘編:
彭大偉:您如何看待亨廷頓的文明沖突論?
桑德施奈德:哈佛教授格雷厄姆·艾利森在他近年出版的著作里討論了著名的“修昔底德陷阱”。這實(shí)際上在全球歷史上并不是什么新鮮事。中國(guó)的崛起其實(shí)是一個(gè)完全正常的過(guò)程,試想當(dāng)一個(gè)國(guó)家有著14億人口和如此廣闊的面積,且在40年時(shí)間里年平均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到兩位數(shù)時(shí),那么在40年后,沒(méi)有人會(huì)對(duì)其將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為政治影響力和軍事能力感到驚訝。
任何一國(guó)倘若陷入同中國(guó)的持續(xù)對(duì)抗之中,都不會(huì)符合其自身的利益,我們都將從中受害。始于特朗普、被拜登所承襲的一個(gè)“魔咒”是“脫鉤”,這意味著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體相互解除聯(lián)系。這種做法將令德國(guó)企業(yè)陷入一個(gè)幾乎無(wú)法解決的“二選一”困境——究竟應(yīng)該專注于中美哪一個(gè)市場(chǎng)?因?yàn)橹撇枚坏貌皇柽h(yuǎn)哪個(gè)市場(chǎng)?因此,如何妥善處理對(duì)華關(guān)系,是關(guān)系到德國(guó)企業(yè)生死存亡的問(wèn)題。
最近一些日子里,當(dāng)考慮到在阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等地所發(fā)生的事情,我們同中國(guó)談?wù)摗皟r(jià)值體系”又該從何談起?在這些地方,我們?cè)噲D通過(guò)武力將西方的價(jià)值體系貫徹到政治當(dāng)中,最終卻以慘敗告終。這些事件令人惋惜的結(jié)果是,與中國(guó)對(duì)西方的批評(píng)相比,西方自己對(duì)自身價(jià)值體系造成的破壞要大得多。這就是西方“價(jià)值觀外交”的陷阱,我們的公信力嚴(yán)重受損。
彭大偉:您如何看待中美雙方近期改善關(guān)系的嘗試?這對(duì)中德和中歐關(guān)系意味著什么?
桑德施奈德:對(duì)話本身就已經(jīng)很重要,對(duì)于避免軍事摩擦很重要。中美之間的對(duì)峙狀態(tài)并未消失,但雙方已經(jīng)開(kāi)啟了對(duì)話,這是較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的首個(gè)積極信號(hào),因此非常重要。
帕拉特:一方面,中國(guó)已是一個(gè)德國(guó)和歐洲繞不開(kāi)的全球經(jīng)濟(jì)大國(guó);另一方面,西方在人權(quán)和價(jià)值觀等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)有著強(qiáng)烈的指責(zé)。德國(guó)如何能夠在這種緊張的環(huán)境下仍維持良好的對(duì)外政策?
桑德施奈德:我不會(huì)以一種指手畫(huà)腳的方式給中國(guó)提出建議,不會(huì)一味地說(shuō)“中國(guó)沒(méi)有做我們期待他做的事情”,而是試著為中國(guó)的政策提出建議,讓中國(guó)能夠做得更符合自身利益。
中國(guó)可以從美國(guó)那里得到的啟示是,應(yīng)該經(jīng)受得住一部分批評(píng),同時(shí)以建設(shè)性的態(tài)度應(yīng)對(duì)這些批評(píng),至于另一部分批評(píng),應(yīng)當(dāng)反擊時(shí)當(dāng)然就要反擊。但總的來(lái)說(shuō),承受批評(píng)是一個(gè)全球性大國(guó)必須要習(xí)慣的事情。
另一方面,西方又應(yīng)該如何改善其對(duì)華政策呢?首先,我對(duì)中國(guó)有超過(guò)40年的觀察,我們最大的問(wèn)題出在預(yù)期管理。我的一些美國(guó)同行40年來(lái)都沒(méi)有改變過(guò)他們的做法。而當(dāng)發(fā)現(xiàn)中國(guó)沒(méi)有“照辦”,他們的反應(yīng)當(dāng)然是憤怒,甚至有一些沮喪。不管西方喜不喜歡,或者覺(jué)得是否達(dá)到其預(yù)期值,中國(guó)去維護(hù)其自身利益都是完全正當(dāng)?shù)囊环N權(quán)利。這就意味著預(yù)期管理是西方處理與中國(guó)關(guān)系時(shí)的一大挑戰(zhàn)。
第二個(gè)問(wèn)題則是對(duì)華政策的內(nèi)政化。當(dāng)政治人物批評(píng)中國(guó)“侵犯人權(quán)”“盜竊技術(shù)”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”等時(shí),很容易在其國(guó)內(nèi)博得叫好聲,但這卻與其批評(píng)的內(nèi)容沒(méi)有聯(lián)系。我們并沒(méi)有付出和中國(guó)的體量相稱的努力去理解這個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,這也就造成了我們圍繞中國(guó)的討論所具有的特點(diǎn)是一種顯而易見(jiàn)的傲慢。我們認(rèn)為我們的價(jià)值體系和政治體系對(duì)中國(guó)也是適用的,但中國(guó)并不接受這一套。在中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的語(yǔ)境下,西方多年以來(lái)的這種傲慢讓人想起了歷史上曾遭受的屈辱。
如果要尋找到一個(gè)概念,其能夠簡(jiǎn)要地概括一種多維度、而不是非黑即白的對(duì)華政策的話,我想引用我十分尊敬的德國(guó)前駐華大使施明賢(Michael Schäfer)的話,他對(duì)中國(guó)有著非凡的理解——“平等而充滿尊重的對(duì)話”。除了對(duì)話,沒(méi)有其它選項(xiàng)。制裁是備選項(xiàng)嗎?我想不出西方出于各種理由對(duì)中國(guó)實(shí)施的制裁中,有哪一次最終達(dá)到了其最初設(shè)想的目的。
德國(guó)和中國(guó)明年將迎來(lái)建交五十周年。1972年時(shí),沒(méi)有人想象得到,德中之間的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系能夠達(dá)到近幾年的水平。希望最終來(lái)自于雙方的善意,來(lái)自于相互學(xué)習(xí)的意愿,這樣方能成功化解棘手的挑戰(zhàn)。
帕拉特:為何西方很多人擔(dān)心“隨著中國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,政治影響力也隨之增長(zhǎng)”,您認(rèn)為這一影響力有多強(qiáng)?西方民主現(xiàn)在需要被“保衛(wèi)”嗎?
桑德施奈德:民主當(dāng)然需要保衛(wèi),但是保衛(wèi)民主時(shí)需要更加自信。要說(shuō)明這一問(wèn)題,圍繞孔子學(xué)院的爭(zhēng)論就是很好的例子。據(jù)稱中國(guó)正試圖“向西方社會(huì)施加巨大影響”,孔子學(xué)院就是實(shí)現(xiàn)這一目的的“潛水艇”之一。這么說(shuō)真的對(duì)嗎?好吧,或許可以說(shuō),“孔子學(xué)院被賦予的使命是向世界展示一個(gè)正面的中國(guó)形象”。但這是中國(guó)獨(dú)有的做法嗎?并不是。德國(guó)的歌德學(xué)院在做什么?德國(guó)的各大政治基金會(huì)又在做什么?德國(guó)發(fā)展援助機(jī)構(gòu)GIZ做的又是什么呢?
一個(gè)國(guó)家試著盡可能去展示其正面形象——這在全世界范圍內(nèi)是最正常不過(guò)的一種做法了。美國(guó)這么做,歐洲也這么做,現(xiàn)在中國(guó)也在這么做。我們不該為此批評(píng)中國(guó)。質(zhì)疑者在此過(guò)程中暴露了對(duì)自身價(jià)值觀吸引力的不自信。說(shuō)到這里,我又想回到施明賢的那句話,必須要以充滿尊重的方式進(jìn)行對(duì)話。
帕拉特:您如何看待德國(guó)未來(lái)幾年的外交政策?
桑德施奈德:從很多角度來(lái)看,德國(guó)外交政策無(wú)疑都處在一個(gè)重大的變動(dòng)期。首先是跨大西洋關(guān)系的變化,我們已經(jīng)看到了美國(guó)外交政策最新的走向,歐洲已經(jīng)不再是美國(guó)最核心的盟友,拜登在做決定前甚至都不問(wèn)一問(wèn)歐洲——無(wú)論是巴黎還是柏林,這給德國(guó)和歐盟的外交政策帶來(lái)了一種震撼效應(yīng)。其次,歐盟內(nèi)部也存在著迷茫。我們有對(duì)外行動(dòng)部門(mén),但缺乏一個(gè)外交政策;我們有歐盟外交與安全政策高級(jí)代表,但沒(méi)有人會(huì)真正宣稱“歐盟有統(tǒng)一的外交政策”。因此德國(guó)外交政策面臨巨大的挑戰(zhàn)。
中國(guó)是一種賢能政治。一名官員如果無(wú)法證明其具備相應(yīng)的能力和經(jīng)驗(yàn),是沒(méi)有可能當(dāng)上中國(guó)外交部門(mén)的負(fù)責(zé)人的。在這一方面,中國(guó)是結(jié)果導(dǎo)向性的。而在德國(guó),如果一場(chǎng)政府組閣談判趕上了錯(cuò)誤的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或是不理想的情形,是可能推出一位毫無(wú)外交經(jīng)驗(yàn)的外交部長(zhǎng)的。中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)這樣的事。這樣的事對(duì)德國(guó)外交政策不會(huì)帶來(lái)益處。
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