海南青年肖江濤:創(chuàng)新社區(qū)服務模式 推動共建共治共享
中新網(wǎng)???月8日電 題:海南青年肖江濤:創(chuàng)新社區(qū)服務模式 推動共建共治共享
中新網(wǎng)記者 張茜翼
在海南,有這樣一位常年樂為小區(qū)居民排憂解難的熱心人,他就是海南省業(yè)主委員會協(xié)會會長肖江濤。多年來,作為一名新的社會階層人士,肖江濤積極參與社區(qū)公益事業(yè),依托業(yè)委會協(xié)會平臺,聯(lián)合各小區(qū)業(yè)主委員會有效解決民眾“急難愁盼”問題,被眾多居民稱道。
2012年,在長沙打拼的肖江濤在當?shù)刭彿?,但他發(fā)現(xiàn),“鋼鐵森林”般的城市里很難找到童年時的鄰里溫情,他決定為孩子和家人創(chuàng)造一個和諧友愛的小區(qū)環(huán)境。
一開始,他在網(wǎng)上發(fā)帖、建QQ群,讓小區(qū)居民彼此認識和熟悉,此外他還利用工作便利組織線下拓展運動,業(yè)主群越來越熱鬧,大家對他的認可度也越來越高。原來50人的QQ群,逐漸擴大到1000名成員。
“遠親不如近鄰,我的愿望是讓社區(qū)變得更有溫度、有人情味?!毙そ瓭f,打造共建共治共享的社會治理格局,需要人人參與、人人盡責,但如今很多城市居民不清楚自己享有什么權益,又該承擔什么樣的義務。要讓老百姓動起來,首先要從老百姓關心的柴米油鹽入手,這是他多年來的切身感受。
此后,肖江濤開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”的研究,并將海南選擇為事業(yè)發(fā)展的新起點。他感慨道,在長沙,他是業(yè)委會的組織者,只需要管好自己小區(qū)就行,在海南做協(xié)會工作,要把成百上千個小區(qū)凝聚在一起,雖然平臺更高、視野更大,但困難和阻力也越來越大。
2018年6月,肖江濤在瓊發(fā)起成立全國首家省級業(yè)主委員會協(xié)會,設立專家委員會、律師工作室、培訓指導部等,以服務居民、服務小區(qū)建設為出發(fā)點,幫助200多個小區(qū)順利成立業(yè)委會。截至目前,該協(xié)會已服務全省3000多個小區(qū)。
肖江濤說,海南省業(yè)主委員會協(xié)會目前已搭建起省協(xié)會、市協(xié)會、區(qū)工作站三級聯(lián)動的組織體系,他們本著“糾紛不出小區(qū),就地化解”的原則開展小區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解工作,實實在在為社區(qū)解決了不少矛盾糾紛。而他的調(diào)解“秘訣”是,設身處地地為對方著想,換位思考,了解對方的訴求點。
“大多數(shù)小區(qū)都是采取包干制物業(yè)服務模式,物業(yè)公司大包大攬小區(qū)事務,小區(qū)管理和財務制度不公開、不透明,業(yè)主只能被動參與和接受,導致物業(yè)企業(yè)整體服務意識和服務水平落后?!毙そ瓭Q,由于小區(qū)缺乏有效監(jiān)管機制,業(yè)主的合理訴求得不到及時反饋和維護,造成業(yè)主知情權、監(jiān)督權虛置,業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間存在嚴重“信任赤字”,進一步加劇物業(yè)矛盾沖突。
為解決該問題,肖江濤借鑒先進地區(qū)的社區(qū)治理理念,開創(chuàng)性提出“信酬制”物業(yè)管理服務模式,并在以海口瓊苑廣場小區(qū)為代表的多個小區(qū)試點成功。
“信酬制”是指將小區(qū)的物業(yè)費和公共收益歸集為共有基金,將該基金設立為信托財產(chǎn),以信托方式進行管理的一種新型物業(yè)管理模式。在該模式中,設立業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、銀行三方共管賬戶,業(yè)主可通過手機銀行查詢所在小區(qū)公共財產(chǎn)、所有物業(yè)費和公共收益等信息,做到“收的明白,花的清楚”。
因協(xié)會運作團隊主要由社區(qū)治理專家學者、資深業(yè)委會主任、律師、人民調(diào)解員等組成,2018年12月,在海南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,肖江濤推動創(chuàng)建新的社會階層人士天涯同心工作站。工作站在公益志愿服務、社區(qū)治理模式研究、反映基層聲音、為基層治理能力現(xiàn)代化建言資政等方面發(fā)揮重要作用。
為有效化解社區(qū)矛盾,肖江濤依托業(yè)委會協(xié)會平臺,在??谑兴痉ň种С窒拢瑺款^成立??谑形飿I(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,并在海口四個區(qū)試點成立物業(yè)糾紛巡回工作站。
肖江濤自學法律專業(yè)且擁有豐富的實踐經(jīng)驗,曾代表海南省業(yè)主委員會協(xié)會參與《海南省物業(yè)管理區(qū)域公用水電費分攤辦法》《海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例(修訂草案)》《海口市業(yè)主決策電子投票規(guī)則(試行)》和《建立小區(qū)“議事堂”實施方案》等法律法規(guī)和政策文件的修訂工作。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,肖江濤第一時間向海南全省物業(yè)行業(yè)發(fā)出倡議,組織發(fā)動1300余家小區(qū)業(yè)委會、一萬余名志愿者投身疫情防控工作中。此外,他還執(zhí)筆編撰出《業(yè)委會及物業(yè)服務中心參與新冠肺炎防控實務指引(試行)》,明確小區(qū)疫情防控工作規(guī)范化、具體化的操作步驟,后被政府部門采用。
為深入探索未來社區(qū)服務新模式,肖江濤加入了海南大學社會化治理研究團隊,與國內(nèi)外學者專家一同進行社會治理的理論研究,力求讓協(xié)會平臺持續(xù)激發(fā)社區(qū)治理“大能量”。(完)
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