專訪劉俏:中央部署明年經濟工作為何強調六個“更好統(tǒng)籌”?
中新網(wǎng)12月18日電(中新財經記者 石睿) 2022年中央經濟工作會議通稿中“統(tǒng)籌”成為一個“高頻詞”,出現(xiàn)14次。為做好明年經濟工作,會議更是強調了六個“要更好統(tǒng)籌”:
要更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展;要更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長;要更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需;要更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策;要更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán);要更好統(tǒng)籌當前和長遠。
會議為何要如此強調?如何理解六個要“更好統(tǒng)籌”的方面的關系?這將對明年經濟工作有何指導意義?
北京大學光華管理學院院長、金融學系教授劉俏在接受中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目專訪時表示,六個要“更好統(tǒng)籌”的方面體現(xiàn)的是面對不同的經濟目標,政策制定與實施需“找到一個很好的平衡點”。
“明年很關鍵,是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。”在劉俏看來,因此,部署明年經濟工作需要將實現(xiàn)經濟運行總體回升這一短期任務,與推動中國經濟進入到高質量階段這一長期目標相結合。
——著眼明年
分析當前經濟形勢,會議指出,當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經濟帶來的影響加深。
“明年經濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多,要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新?!睍h如是強調。
如何應對明年的困難挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)明年經濟發(fā)展主要預期目標?
在部署五大政策時,會議要求,明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協(xié)調配合,形成共促高質量發(fā)展合力。
在劉俏看來,宏觀政策對于短期經濟目標的實現(xiàn)會起到較大的作用。
他指出,財政政策或有更多的作為。明年財政資金可重點考慮流向三大領域:一是加大對地方的支持,可以通過轉移支付、發(fā)行特別國債等方式,防范化解地方政府債務風險;二是支持小微經營者,進而吸納更多就業(yè)形成良性循環(huán);三是支持需求端,也就是終端消費者,釋放他們的消費需求。
隨著科學精準防疫“二十條”“新十條”實施,大力提振居民消費是重中之重。在明年經濟五個方面的重點工作中,“著力擴大國內需求”被中央放在了首要位置。擴大內需上,恢復和擴大消費被擺在優(yōu)先位置。
劉俏建議,在疫情防控措施優(yōu)化之后,可以考慮出臺有力度的促消費舉措,其中發(fā)放“消費券”或是一個具有象征意義的方式,一次性為消費者注入信心、提高消費意愿。
——放眼長遠
在劉俏看來,六個“更好統(tǒng)籌”中,經濟質的有效提升、供給側結構性改革和擴大內需、國內循環(huán)和國際循環(huán)等都是針對中國經濟長期發(fā)展所面臨的一些結構性問題所提出的政策方向。
“一些經濟結構性問題,往往很難通過單純的經濟政策徹底解決。所以,會議強調‘要更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策,增強全局觀,加強與宏觀政策取向一致性評估?!?/p>
劉俏舉例稱,縮小城市居民與農村居民可支配收入差距這一目標,就不能僅依靠宏觀政策,還離不開新型城鎮(zhèn)化的推進、離不開租賃住房的建設、離不開戶籍制度改革、離不開農業(yè)轉移人口的市民化等社會層面改革舉措?yún)f(xié)同推進解決。
他指出,會議中還有大量政策都具有長期屬性,其中“切實落實‘兩個毫不動搖’”的提法是一大亮點。民營企業(yè)貢獻了60%以上的國內生產總值,是推動高質量發(fā)展的重要主體,但是社會上對是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確議論。
“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大?!敝醒虢洕ぷ鲿h對社會上是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論直接亮明態(tài)度并進行部署。
在他看來,會議再次重申切實落實“兩個毫不動搖”,將對恢復和煥發(fā)民營經濟活力起到積極作用。(完)
- 專題:2022中央經濟工作會議
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