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      東西問丨張躍文:中國特色現(xiàn)代資本市場,“特”在何處?

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      東西問丨張躍文:中國特色現(xiàn)代資本市場,“特”在何處?

      2023年02月05日 18:24 來源:中國新聞網(wǎng)
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        中新社北京2月5日電 題:中國特色現(xiàn)代資本市場,“特”在何處?

        ——專訪中國社會科學(xué)院金融研究所資本市場研究室主任張躍文

        中新社記者 陳康亮

        中共二十大提出,健全資本市場功能,提高直接融資比重。中國證監(jiān)會黨委在傳達(dá)學(xué)習(xí)二十大精神的會議上表示,要堅持將資本市場一般規(guī)律與中國市場的實際相結(jié)合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。中國特色現(xiàn)代資本市場究竟“特”在何處?又應(yīng)如何更好建設(shè)?近日,中國社會科學(xué)院金融研究所資本市場研究室主任張躍文接受中新社“東西問”獨家專訪,對此進行解讀。

        現(xiàn)將訪談實錄摘要如下:

        中新社記者:如何理解中國特色現(xiàn)代資本市場這一概念?

        張躍文:資本市場從西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)源產(chǎn)生,到成為中國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,這一歷史進程持續(xù)存在著理論創(chuàng)新和實踐探索。在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,面對資本市場更高質(zhì)量地服務(wù)實體經(jīng)濟這一現(xiàn)實要求,需要根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展特征,構(gòu)筑和形成資本市場自身的鮮明特色,突出中國資本市場的社會主義屬性和發(fā)展中國家屬性。中國特色現(xiàn)代資本市場的“特色”主要體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑等方面。

        中新社記者:中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展基礎(chǔ)是什么?這一基礎(chǔ)與西方國家有何區(qū)別?

        張躍文:資本市場是資本所有者與需求者進行交易的場所,本質(zhì)上是為實體經(jīng)濟服務(wù)的,有什么樣的實體經(jīng)濟,就有什么樣的資本市場與其相適應(yīng)。

        對于實體經(jīng)濟的性質(zhì),人們通常從基本經(jīng)濟制度和發(fā)展階段進行劃分。在歐美發(fā)達(dá)資本主義國家,資本市場具有完善的法規(guī)體系和監(jiān)管體系、先進的基礎(chǔ)設(shè)施和強大的市場功能。但從根本上講,這些國家的資本市場是為資本主義經(jīng)濟制度服務(wù)的,其根本目標(biāo)是維護特定階級的利益。

        中國實行的是社會主義基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義國家能不能發(fā)展資本市場?馬克思主義經(jīng)典作家早就給出了回答。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出,勞動和生產(chǎn)資料共同創(chuàng)造財富也就是使用價值,而且財富創(chuàng)造活動貫穿于社會主義社會與共產(chǎn)主義社會的全過程。在社會主義階段,財富創(chuàng)造仍然是勞動、土地、資本、技術(shù)、管理等要素集合的過程,財富分配是在參與財富創(chuàng)造的要素所有者按照各自對財富創(chuàng)造的貢獻進行分配。

      航拍上海浦東陸家嘴夜景。張亨偉 攝

        中共十八屆三中全會提出,健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制。生產(chǎn)要素參與收入分配的份額,不只是取決于各自的投入,更要取決于各自的“貢獻”和供求狀況。資本作為生產(chǎn)要素不僅參與生產(chǎn),而且有權(quán)力按照市場原則參與分配,這確立了資本在社會主義大生產(chǎn)中的地位?;谒袡?quán)和分配權(quán)的資本交易及為資本交易提供服務(wù)的資本市場自然也應(yīng)當(dāng)成為社會主義市場經(jīng)濟的組成部分。

        中國的另一大國情是世界上最大的發(fā)展中國家。自新中國誕生以來,雖然中國的物質(zhì)生產(chǎn)能力有了極大提高,逐步發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,但仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題,實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。中國的資本市場是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重要抓手,需要更多地從促進實體經(jīng)濟均衡發(fā)展和提升經(jīng)濟運行效率的角度完善服務(wù),暢通資本、技術(shù)與實體經(jīng)濟的良性循環(huán),解決經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性矛盾,這與西方資本市場在宏觀上主要關(guān)注解決總量問題是有明顯區(qū)別的。

      建設(shè)中的深圳大百匯中心廣場。陳文 攝

        中新社記者:中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展目標(biāo)是什么?為實現(xiàn)這些目標(biāo),未來還須加強哪些方面改革?

        張躍文:從功能來說,資本市場是服務(wù)于實體經(jīng)濟的,雙方這一依存關(guān)系適用于大多數(shù)經(jīng)濟體。但是如果從基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟發(fā)展階段來劃分,各國又會有很大不同,這是中國資本市場在發(fā)展目標(biāo)上具有自身特色的根本原因。

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個重大突破就是明確中國還處于社會主義初級階段,且這個階段的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,逐步達(dá)到共同富裕。顯然,中國特色資本市場的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與實體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)保持協(xié)調(diào)一致。

        隨著中國特色社會主義進入新時代,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須做到“以人民為中心”。資本市場的主要任務(wù)則是支持解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾,單純的融資總量擴張已經(jīng)不是市場發(fā)展水平的唯一標(biāo)志。

        新時代中國特色資本市場的發(fā)展,必須要加強基礎(chǔ)制度建設(shè),牢牢把握服務(wù)實體經(jīng)濟和保護投資者合法權(quán)益的根本宗旨,堅持市場化、法治化、國際化的方向,不斷提升中國資本市場的吸引力和國際競爭力。當(dāng)前中國資本市場制度改革的關(guān)鍵在于,以全面實行股票發(fā)行注冊制為龍頭,帶動資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新。在前期科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在全市場推行注冊制,并相應(yīng)地調(diào)整、補充、完善股票上市、交易、信息披露、投資者保護和退市等基礎(chǔ)性制度,全面提高中國股市運行的市場化水平。

      北京人民大會堂外景。湯彥俊 攝

        中新社記者:在中國特色現(xiàn)代資本市場的發(fā)展路徑中,該如何妥善處理政府和市場的關(guān)系?

        張躍文:由于歷史、經(jīng)濟、政治、社會和文化等多方面因素,各國的資本市場發(fā)展路徑均有差異。崇尚自由市場經(jīng)濟思想的西方國家,其資本市場大多走的是從自由放任的發(fā)展模式向有監(jiān)管的自由市場模式逐步演進的發(fā)展路徑,盡可能限制政府的作用。中國資本市場發(fā)展,盡管早期也曾短暫經(jīng)歷過自由市場模式的探索,但總體上還是“政府主導(dǎo)下的市場發(fā)展模式”。

        有效市場和有為政府的組合,是中國特色社會主義新時代國家經(jīng)濟運行的重要特征。在完善資本市場體系的長期進程中,政府仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。主要表現(xiàn)在:政府仍需充當(dāng)資本市場制度的設(shè)計者、資本市場機制的建設(shè)者、資本市場運行的監(jiān)管者。此外,政府還需扮演資本市場中的特殊投資者,保障國有資產(chǎn)保值增值,維護市場平穩(wěn)運行。

        需要強調(diào)的是,政府行為不應(yīng)代替或者干擾市場機制的正常運作,其主要目的是彌補市場機制缺陷和解決市場失靈問題。要通過加強中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和建立健全約束政府行為的法律法規(guī)體系,厘清政府與市場的關(guān)系,妥善保護各類市場主體利益,鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,發(fā)揚金融企業(yè)家精神,不斷強化資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。(完)

        受訪者簡介:

        張躍文,經(jīng)濟學(xué)博士,中國社會科學(xué)院金融研究所資本市場研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為資本市場與公司金融。

      【編輯:劉歡】
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