(兩會(huì)觀察)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力，法“要”責(zé)眾如何落地？

　　中新社北京3月7日電 (記者 常濤)“建議將嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力納入公訴案件”在2022年中國(guó)全國(guó)兩會(huì)期間登上微博熱搜，引發(fā)熱評(píng)。目前，懲治網(wǎng)暴已有法可依，但“法不責(zé)眾”是處罰網(wǎng)暴實(shí)施者時(shí)，常常碰到的尷尬場(chǎng)面。面對(duì)網(wǎng)暴，法“要”責(zé)眾如何落地，尤為迫切和關(guān)鍵。

　　網(wǎng)暴具有極強(qiáng)的“殺傷力”，它不僅影響公眾對(duì)事實(shí)的判斷，左右事態(tài)的走向，甚至?xí)劤蔁o(wú)法挽回的悲劇。全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生認(rèn)為，中國(guó)對(duì)于遏制和打擊網(wǎng)暴方面，還存在法律法規(guī)適用性銜接性不強(qiáng)、被害人維權(quán)成本高，以及平臺(tái)主體責(zé)任缺位等諸多問題?；诖?，他提出，除國(guó)家要針對(duì)打擊網(wǎng)暴進(jìn)行專門立法外，還應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)暴責(zé)任主體的懲治力度，將情節(jié)嚴(yán)重的納入公訴。

　　持相同看法的還有全國(guó)政協(xié)委員魏世忠，他建議通過(guò)完善法律制度強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任，將嚴(yán)重危害社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)暴力行為納入公訴案件范圍。

　　那么，如何制定網(wǎng)暴納入公訴標(biāo)準(zhǔn)？是否有必要降低網(wǎng)暴納入公訴的標(biāo)準(zhǔn)？

　　全國(guó)政協(xié)委員、民革安徽省委員會(huì)副主委周世虹接受中新社記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)暴是否納入公訴，不能一概而論。

　　“目前對(duì)于網(wǎng)暴的懲治有三個(gè)層次，第一層是刑事處罰，比如網(wǎng)暴行為涉嫌嚴(yán)重危害國(guó)家利益、社會(huì)秩序，則由公安機(jī)關(guān)立案，檢察院提起公訴；第二層是行政處罰，主要由公安機(jī)關(guān)給予網(wǎng)暴實(shí)施者罰款、治安拘留等處罰；第三層是通過(guò)民事訴訟要求網(wǎng)暴實(shí)施者賠償或道歉。”周世虹說(shuō)，“網(wǎng)暴是否納入公訴案件，目前有一定的標(biāo)準(zhǔn)，要具體情況具體分析。”

　　周世虹同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前不適宜降低網(wǎng)暴納入公訴案件的標(biāo)準(zhǔn)，如果標(biāo)準(zhǔn)降低，處罰范圍勢(shì)必?cái)U(kuò)大，會(huì)給處罰帶來(lái)很多困難?！澳壳暗膯栴}不在于網(wǎng)暴處罰標(biāo)準(zhǔn)太低，而是被處罰的案例數(shù)量太少，不能夠產(chǎn)生震懾作用。”

　　周世虹表示，過(guò)去懲治網(wǎng)暴行為常出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的局面，主要因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)暴實(shí)施者通常以虛擬、群體的形象出現(xiàn)，“導(dǎo)致相關(guān)部門不知道處罰誰(shuí)，受害者不知道起訴誰(shuí)”。

　　對(duì)此，周世虹認(rèn)為，要通過(guò)技術(shù)手段追蹤網(wǎng)暴發(fā)起人和首要分子，對(duì)其實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”。而對(duì)于那些盲從或起哄分子，則要區(qū)分開來(lái)懲治。“網(wǎng)暴事件中，對(duì)網(wǎng)暴發(fā)起人和首要分子嚴(yán)加懲治，更有警示作用。”(完)